百度 如廊坊、衡水和燕郊二手房交易量占比６７．６％，无锡、南通和常州二手房交易占比５４．８％，东莞、中山、佛山、惠州和江门二手房交易占比约５８％。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全社保基金保值增值和安全监管体系”，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”。全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会）作为投资运营机构，管理运营全国社会保障基金、受托管理基本养老保险基金、集中持有管理划转的中央企业国有股权，肩负着为健全多层次社会保障体系、积极应对人口老龄化提供坚实资金保障的重要职责，必须把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进社保基金事业高质量发展，忠实履行党中央赋予的基金安全和保值增值主体责任。

2025-08-04，社保基金会召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实措施。

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟新时代新征程推动社保基金事业高质量发展的重大意义

习近平总书记强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。这一重要论断深刻阐明社会保障在推进中国式现代化中的重要地位，深刻揭示社会保障与民生改善、经济发展、社会稳定之间的深层逻辑，把社会保障的重要性提升到前所未有的高度。我们要深刻认识到社保基金事业作为多层次社会保障体系的重要组成部分，事关民生福祉和群众切身利益，增强做好社会保障工作的责任感使命感紧迫感。

这是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上的重要讲话，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。我们必须以强烈的政治担当，贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，扛起抓改革的重大政治责任，增强推进改革的政治自觉，对破解影响制约基金事业发展的突出问题进行再思考再谋划再推动，以一往无前的奋斗姿态把落实改革部署、谋划自身改革一体推向前进。

这是践行社保基金事业初心使命的必然要求。习近平总书记强调，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。设立全国社会保障基金、成立社保基金会，是党中央为应对人口老龄化高峰挑战作出的重大战略决策。党的十八大以来，社保基金会管理的基金权益规模，从1万亿元增加到2024年底的7.47万亿元，取得了较好投资业绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于坚持把基金投资运营与百姓民生福祉紧密联系起来，用责任和担当践行初心使命。新时代新征程，必须坚守社保基金事业的职责定位，涵养为民理财的家国情怀，更好担负起社会保障体系底线工程、信心工程的重要职责。

这是积极应对人口老龄化的迫切需要。习近平总书记指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。随着人口老龄化程度加深，养老金支付压力不断增加，社会保障体系的可持续性面临严峻考验。当前我国已经建成世界上规模最大的社会保障体系，但养老财富储备现实与预期规模还存在较大差距，战略储备基金支撑能力尚显不足，作为国家战略储备的社保基金仍需进一步增加，进一步提高积累速度，从而在人口老龄化高峰时期发挥应有的“补充、调剂”作用。做大做强社保基金，积累更多养老财富储备的紧迫性和艰巨性前所未有。

这是主动融入和服务国家战略的有效途径。习近平总书记强调，金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。社保基金作为国家重要战略储备基金，在服务国家战略、服务中国式现代化建设方面具有独特优势。作为长期资金的重要来源，能够为国家重大项目建设提供稳定的资金支持；作为资本市场的重要参与者，能够促进金融市场健康发展；作为民生保障的重要支柱，能够助力共同富裕目标实现。新时代新征程，坚持胸怀“国之大者”，从更高层面系统谋划服务国家重大战略的思路和举措，社保基金会责无旁贷、义不容辞。

2025-08-04，社保基金会养老金管理部党支部与机关党委（人事部）党支部赴宋庆龄同志故居与中国宋庆龄基金会办公室党支部开展集体学习。

深刻认识理解社保基金属性和基金投资运营机构特性，推动社保基金事业高质量发展

社保基金具有鲜明的政治性和人民性，社保基金会是政治性很强的基金投资运营机构，必须牢记党的宗旨使命，立足实际，从国家发展的大局中找准社保基金高质量发展的方向，确保行稳致远、阔步前行。

坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。社保基金事业是党的民生和社会保障事业中的重要组成部分，必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断筑牢绝对忠诚的思想根基。

坚持人民至上。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。社保基金事业事关亿万百姓的老有所养、老有所安、老有所依，与生俱来就具有鲜明的人民性。开展基金投资运营，必须始终牢记党的性质宗旨，始终站稳人民立场，始终把人民利益放在最高位置，将人民至上作为基金事业高质量发展的根本出发点和落脚点，必须时刻牢记习近平总书记重要指示精神，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

坚持稳中求进。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须保持战略定力，牢牢把握中国经济长期向好的大趋势，坚定走中国特色金融发展之路，从全局和战略高度谋划推进投资运营工作，认真履行基金安全和保值增值主体责任。坚持底线思维，深入践行“预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键”理念，将防风险贯穿投资运营各条线、全过程，不断提升风险管理前瞻性、预见性和有效性，以高水平安全保障社保基金事业高质量发展。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创社保基金事业高质量发展新局面

新征程上，社保基金会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，奋发有为、开拓进取，不断开创社保基金事业高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

坚持以高质量党建促进高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持把党的政治建设摆在首位，全面提高机关党建质量。加强党的创新理论武装，认真研读《习近平经济文选》第一卷等著作，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，促进巡视整改成果转化运用，坚定不移深化全面从严治党。

不断健全科学规范高效的基金投资运营体系。准确把握党中央确定的基金投资运营机构职能定位，坚持专业化、市场化方向，坚持长期投资、价值投资、责任投资理念，贯彻可持续投资原则，审慎稳健开展投资运营管理。持续强化对政策与市场的敏锐洞察，深化对收益与风险的规律性认识，动态优化完善投资决策体系与运营管理框架，不断创新投资产品，拓宽收益来源。统筹把握中长期和短期收益目标，定期审视优化基金配置，多措并举强化委托管理人良性竞争局面与激励约束机制。

牢牢守住不发生重大风险的安全底线。坚持从政治上深刻认识社保基金风险防范的极端重要性，把收益与风险一体考量。持续健全全覆盖、全生命周期风险的防控体系，推动资配投资、风险管理、内部审计“三道防线”各司其职、协同发力，增强风险管理的整体性与协同性。正确把握整体与局部的关系，既强化基金整体风险审视与防范，又做好重点领域风险跟踪与管控。积极推进科技赋能风险管理，持续提升风险预见、预判、预警水平，增强准确识别风险、科学应对风险、精准处置和化解风险能力。加强内部控制和法规制度体系建设，巩固既防业务风险又防廉政风险的工作机制。

着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，研究制定干部队伍建设规划，为中长期干部队伍建设提供可操作的工作指引，增强干部选育管用的系统性、前瞻性、科学性。开展政治素质专项调研，做深做实政治素质考察。修订社保基金会人事管理规定，提升人事工作制度化、规范化水平。加强干部履职能力建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为社保基金事业高质量发展提供坚强组织保证。

（来源：《旗帜》2025年第4期；作者系全国社会保障基金理事会党组书记、理事长）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )