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2025年是“十四五”规划收官之年。做好中央和国家机关党的建设工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量党建促进高质量发展为主题，以深化机关党建制度改革为抓手，以落实机关党建主体责任为牵引，守正创新、狠抓落实，坚持“四个带头”，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神

1. 当好学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神排头兵。把学习贯彻三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神作为中央和国家机关一项重要政治任务，以钉钉子精神抓好落实。健全担当作为激励和保护机制，落实“三个区分开来”，充分调动党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性，干字当头、走在前列。把学习贯彻三中全会精神和习近平总书记重要指示精神、推动改革落实情况作为政治监督、机关党建专项督查、述职评议考核的重要内容，对被督查部门整改落实情况适时开展“回头看”。

2. 以高质量机关党建促进高质量发展。学深悟透习近平总书记“7·29”重要指示的核心要义和实践要求，结合部门实际抓好《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 以高质量机关党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案》落实。引导各级党组织和党员干部增强以高质量机关党建促进高质量发展的责任感，总结推广机关党建和业务工作深度融合的方法路径，发挥机关党建政治引领和坚强保障作用，以有力有效的机关党建推动中心工作完成和重点任务落实。

3. 健全常态化培训特别是基本培训机制。持续抓好三中全会精神学习教育、宣传阐释和集中培训。加强干部教育培训工作，突出理论教育、党性教育和履职能力培训。举办机关党委常务副书记专题培训班。举办司局级干部专题研修班、处长任职培训班和党小组组长、党员教育培训示范班。组织开展机关司局级副职、机关党支部书记、所属局级事业单位党组织书记基本培训。常态化开展专兼职党务干部教育培训。

二、带头做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

4. 深化政治机关建设。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，推动改革部署落地见效。围绕当好排头兵建设模范机关，引导各级党组织和党员干部践行“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，制定深化模范机关建设的意见，召开深化模范机关建设推进会。深化理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，推动党员干部强化政治素养、政治担当、政治能力。

5. 严格落实意识形态工作责任制。压实主管主办责任，抓好对部门所属出版物、网站、“两微一端”、讲座论坛等阵地的建设和管理。有针对性地做好思想政治工作，用好谈心谈话等方式，开展干部职工思想动态调研。做好改革舆论引导工作，营造进一步全面深化改革的良好氛围。

三、带头深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

6. 健全落实党的创新理论武装机制。落实“第一议题”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，加强学习型党组织建设、书香机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神。举办中央和国家机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座。征集理论学习中心组优秀调研报告和专家辅导报告。举办部级领导干部历史文化讲座，开展“强素质·作表率”读书活动。

7. 加强年轻干部教育引领。深入实施青年理论学习提升工程，组织实施“修好三门课 改革当先锋”中央和国家机关年轻干部教育引领三年行动计划，引导年轻干部修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课。选树中央和国家机关青年理论学习模范个人、青年理论学习模范小组。制定中央和国家机关青年理论学习小组学习规则。持续开展“青年学习汇”。组织“全面深化改革 青年怎么看怎么办”讨论交流，举办“红色基因我传承”活动，开展“关键小事”调研攻关，深化“根在基层”调研实践、青年支教帮扶。

8. 加强机关党建理论研究。深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的研究宣传阐释。围绕走好践行“两个维护”第一方阵、深化党的建设制度改革、以高质量机关党建促进高质量发展等课题开展交流研讨和研究阐释，举办第三届全国机关党建理论研讨会。

四、带头夯实基层基础，持续增强基层党组织政治功能和组织功能

9. 深化“四强”党支部创建。围绕“争当改革排头兵”，巩固提升“四强”党支部建设质量，评定命名中央和国家机关“四强”党支部，开展多种形式经验交流活动。征集“改革抓落实”典型案例，总结推广支部工作法。推动跨部门、跨领域、跨支部开展“同话改革、共促发展”主题联学。聚焦难点问题和堵点淤点，组织改革攻坚调研。

10. 健全落实党员教育管理、作用发挥机制。严把党员“入口关”，注重从青年、知识分子特别是高层次人才等群体中发展党员。完善党员全覆盖的作用发挥机制。健全落实党员激励关怀帮扶机制，选树中央和国家机关“四好”党员，开展先进事迹讲述。

11. 强化分类指导。分类别、分群体精准施策，建立健全行业相近、领域相关、业务相通部门工作交流机制。加强事业单位党建工作，召开中央和国家机关所属事业单位党建工作推进会。加强党员分类管理，抓紧抓实本部门外派党员教育管理监督。

五、带头正风肃纪反腐，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

12. 持续深化作风建设。组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。深入落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，规范借调干部，科学统筹调研，常态化通报改革任务落实中形式主义典型案例。依纪依规严肃查处“四风”突出问题和隐形变异行为，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。推动带头过紧日子成为党政机关常态，持续开展制止餐饮浪费行为抽查检查。

13. 发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，把纪律建设融入党员干部日常教育管理监督。加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。以“严明党的政治纪律和政治规矩，走好第一方阵”为主题，召开中央和国家机关警示教育会。准确运用监督执纪“四种形态”，精准规范执纪。完善机关纪检工作体系，建立督促指导机关纪委执纪工作机制，精准处理信访举报问题线索，开展执纪审查工作专项检查和案件质量评查。加强诬告行为治理，旗帜鲜明为被诬告陷害者澄清正名、消除不良影响。

14. 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一刻不停惩治腐败，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，深入推进风腐同查同治。加强改革方案廉政风险把关，健全涵盖“硬权力”和“软权力”的监督制约机制。探索防治新型腐败和隐性腐败有效办法。持续加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻、崇廉拒腐的氛围。

六、坚持党建带群建，全面推进机关精神文明建设和群众统战工作

15. 扎实开展群众工作和统战工作。开展工会、妇女组织、侨联学习贯彻三中全会精神和习近平总书记重要指示精神系列培训。宣传新时代全面深化改革历史性成就，开展“建功新时代、岗位作贡献”主题活动，举办劳模先进事迹报告会。举办归侨侨眷“侨心永向党”、党外代表人士“同心筑梦”等活动。开展“你奋斗的样子最美”女干部职工先进典型宣传、“最美的家成就最好的我”家风故事分享等活动。关心关爱干部职工健康，做好干部职工特殊困难救助、残疾重病子女帮扶等工作。

16. 深化精神文明建设。深入学习贯彻习近平文化思想，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育。深化文明单位创建，发挥全国文明单位等典型示范作用，组织集中宣传展示。加强与地方、系统精神文明创建工作交流互动。

七、严格落实机关党建主体责任，推动形成齐抓共管的工作格局

17. 压实党组（党委）主体责任和书记第一责任人职责。抓好部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见落实，紧扣部门实际细化实化各责任主体责任清单，构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。党组（党委）书记切实履行第一责任人职责，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行抓党建工作责任，发现问题及时提醒纠正，督促整改落实。

18. 督促党组（党委）领导班子成员严格落实“一岗双责”。举办新任部门党组（党委）领导班子成员落实“一岗双责”培训班，强化领导班子成员责任意识、提升履责能力。领导班子成员加强对分管部门和单位党建工作督促检查，定期听取专题汇报，注重了解党建工作和队伍建设情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。定期向党组（党委）报告个人落实职责范围内党建工作责任情况。把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容，抓好检视整改。

19. 完善机关党建法规制度体系。落实《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》，健全科学完备、有效管用的机关党建工作制度。建立中央和国家机关工委与部门党组（党委）定期沟通和工作会商制度，完善走访新任部门党组（党委）书记机制。开展党内法规和规范性文件实施评估，增强党内法规制度权威性和执行力。

（来源：《旗帜》2025年第2期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )